蒼山洱海千年魅，湖清民富大理美。圖為蒼山洱海美麗景觀。

　　洱海水質(zhì)的每一點(diǎn)波動(dòng)，都牽動(dòng)著全社會(huì)尤其是環(huán)保系統(tǒng)人員的心。

　　在云南省大理白族自治州（以下簡稱大理州）美麗神奇的蒼山腳下、碧波萬頃的洱海湖畔，這里的人民世世代代與母親湖相依相伴、生生不息。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，洱海水環(huán)境承載能力面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　洱海清，大理興。保護(hù)母親湖，治理水環(huán)境，成為洱海流域全社會(huì)的共同責(zé)任。

　　經(jīng)過長期堅(jiān)持不懈的艱苦努力，洱海保護(hù)治理取得顯著成效。2006年以來，洱海水質(zhì)總體穩(wěn)定保持在Ⅲ類，有49個(gè)月達(dá)到Ⅱ類，洱海成為全國城市近郊保護(hù)得最好的湖泊之一。蒼山洱海千年魅，湖清民富大理美。如今，洱海流域的良好生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為大理州推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。

　　在人口不斷增長、生產(chǎn)生活對(duì)湖體及流域影響加劇的情況下，洱海保護(hù)治理走過了怎樣的道路？探索積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？記者日前隨環(huán)境保護(hù)部組織的采訪團(tuán)進(jìn)行了實(shí)地采訪。

　　深度控源減污，找準(zhǔn)支點(diǎn)撬動(dòng)全局，筑牢提升入湖水質(zhì)基礎(chǔ)

　　5月下旬的大理，天高云淡，陽光明媚。驅(qū)車行進(jìn)在洱海湖畔，大家心情格外舒暢。放眼遠(yuǎn)眺，寬闊的湖面波光粼粼、一望無垠，幾艘游船乘風(fēng)破浪急速前行，船尾的白浪若隱若現(xiàn)。面對(duì)如此美麗的景致，大家交流中依然忘不掉洱海曾經(jīng)幾次遭過“劫難”。

　　上世紀(jì)80年代以來，洱海流域人口不斷增長，造紙、化肥等企業(yè)開始興盛，網(wǎng)箱養(yǎng)魚和機(jī)動(dòng)船迅猛發(fā)展，使洱海水污染日益嚴(yán)重。1996年和2003年，洱海兩次大面積暴發(fā)藍(lán)藻，水環(huán)境與生態(tài)功能遭受巨大威脅。特別是2003年7月~9月洱海水質(zhì)急劇惡化，透明度不足1米，降至歷史最低，局部區(qū)域水質(zhì)下降到了地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　這段曾讓洱海蒙羞的歷史，令大理人民刻骨銘心、扼腕痛惜。

　　大理州洱海流域保護(hù)局局長段彪說，面對(duì)嚴(yán)重的水污染，大理州果斷出擊，在缺乏治理經(jīng)驗(yàn)的情況下，摸著石頭過河?？傮w上說，截至目前，洱海經(jīng)歷了一個(gè)由貧營養(yǎng)湖泊到中營養(yǎng)湖泊再到富營養(yǎng)湖泊的演化過程，洱海保護(hù)也經(jīng)歷了“一湖之治”、“流域之治”和“生態(tài)之治”3個(gè)重要階段。

　　近年來，特別是2012年云南省九大高原湖泊水污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨洱海保護(hù)工作會(huì)議以來，大理州把洱海保護(hù)治理放在重中之重的位置，在國家和云南省的支持下，科學(xué)規(guī)劃、綜合治理，明確責(zé)任、常抓不懈，全民參與、立法保護(hù)，先后實(shí)施了“雙取消”（取消網(wǎng)箱養(yǎng)魚、取消機(jī)動(dòng)漁船）、“三退三還”（退塘還湖、退耕還林、退房還濕地）、“三禁”（禁磷、禁白、禁牧）、“六大工程”（環(huán)洱海生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程、污水處理及截污工程、面源污染治理工程、入湖河道和村落垃圾處理綜合整治工程、流域水土保持工程、流域環(huán)境管理工程）、“百村”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、洱源生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)等一系列舉措，洱海保護(hù)治理取得了顯著成績。

　　據(jù)了解，洱海流域轄大理、洱源兩縣（市）16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、167個(gè)行政村，流域總?cè)丝?3.74萬人。在推進(jìn)洱海保護(hù)治理進(jìn)程中，農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理一直是控源減污中最大的難點(diǎn)。

　　經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，大理州以調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、治理畜禽養(yǎng)殖污染、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理等重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，撬動(dòng)洱海全流域農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理全局。

　　在位于洱源縣鳳羽鎮(zhèn)鐵甲村鳳羽河畔的印象鳳羽生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園，縣長丁洪濤告訴記者，面積3000余畝、規(guī)劃投資2000萬元的莊園建設(shè)，是洱源縣按照“高效、生態(tài)、循環(huán)、有機(jī)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”發(fā)展模式進(jìn)行的新探索。可有效調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，通過推廣糧油作物、蔬菜、水果等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，減少面源污染，改善洱海源頭生態(tài)環(huán)境。

　　當(dāng)前，大理市正在探索農(nóng)業(yè)面源污染防控新模式，采用測(cè)土配方平衡施肥、增施有機(jī)肥、綠色植保防控等技術(shù)，力爭使6萬畝綠色食品基地建設(shè)區(qū)域內(nèi)氮肥、磷肥、農(nóng)藥使用量減少15%以上，有效減少農(nóng)田富余氮、磷流入洱海。

　　大理市灣橋鎮(zhèn)古生村黨支部書記何橋坤說，今年古生村圍繞大春種植的水稻、玉米、烤煙作物，全面推廣使用有機(jī)肥，打造1200畝綠色種植基地，購買肥料費(fèi)用80%由政府補(bǔ)貼，基地實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，村民增收有保障。

　　截至目前，洱海流域已完成1300畝藍(lán)莓及2.25萬畝花卉種植，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品基地10萬畝，實(shí)施1萬畝農(nóng)田有機(jī)肥替代化肥的試點(diǎn)。年處理生活垃圾21.9萬噸的垃圾焚燒發(fā)電廠、年處理畜禽糞便80萬噸的順豐有機(jī)肥加工廠正常運(yùn)行。

　　加大資金投入，借力市場(chǎng)突破瓶頸，持續(xù)增強(qiáng)治污保障能力

　　大理州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，洱海保護(hù)治理資金投入嚴(yán)重不足成為阻礙各項(xiàng)工程高效推進(jìn)的最大瓶頸。面對(duì)困難，大理州不等不靠，挖潛創(chuàng)新，采取多種措施向市場(chǎng)借力。

　　據(jù)介紹，“十二五”以來，大理州委、州政府緊緊圍繞云南省政府批準(zhǔn)的洱海流域水污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施流域污染源系統(tǒng)控制、入湖河流水污染治理與清水產(chǎn)流機(jī)制修復(fù)、湖泊水體生境改善、流域環(huán)境管理與生態(tài)文明建設(shè)四大類20項(xiàng)工程49項(xiàng)子項(xiàng)目，不斷加大洱海保護(hù)治理的資金投入，突出抓好洱海保護(hù)“減源、截污、修復(fù)、再利用”工作。

　　實(shí)施項(xiàng)目越多，資金投入就越多，大量真金白銀從何而來？

　　近年來，大理州始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，積極向上爭取資金，充分挖掘可用財(cái)力，創(chuàng)新投融資機(jī)制，提高資金保障能力。

　　據(jù)了解，大理州在政府財(cái)力十分有限情況下自加壓力，從2014年起，每年州級(jí)財(cái)政安排1億元，大理市安排兩億元，洱源縣安排3000萬元專項(xiàng)用于洱海流域保護(hù)治理。

　　同時(shí)，大理州積極探索多元化補(bǔ)償方式和資源有償使用制度，大理市每年安排專項(xiàng)資金1500萬元對(duì)地處洱海源頭的洱源縣給予補(bǔ)助。提高水資源費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃對(duì)洱海資源保護(hù)費(fèi)征收“提標(biāo)擴(kuò)面”，已上報(bào)云南省政府。拓寬渠道加大融資力度，廣泛吸納社會(huì)資金投入洱海保護(hù)治理，大理市綜合管網(wǎng)工程向農(nóng)發(fā)行貸款3億元已通過審批，以企業(yè)為主、政府補(bǔ)助的形式建成投運(yùn)收集畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥的加工廠1座，以BOT模式建成污水處理廠1座、垃圾處理場(chǎng)1個(gè)，按BT模式實(shí)施入湖河道治理項(xiàng)目1項(xiàng)。建立了城鄉(xiāng)垃圾收集清運(yùn)處置收費(fèi)制度。

　　據(jù)了解，得益于資金投入上取得的新突破，洱海保護(hù)治理各項(xiàng)工程不斷提速。截至目前，洱海流域水污染綜合防治49個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目中，已完成工程建設(shè)16項(xiàng)，其余33項(xiàng)正在抓緊推進(jìn)，累計(jì)完成規(guī)劃投資23.40億元，投資完成率59.68%；累計(jì)到位資金21.24億元，資金到位率54.17%。

　　根據(jù)洱海流域保護(hù)治理的需要，在規(guī)劃項(xiàng)目以外，大理州又投入資金6.39億元，實(shí)施了海東片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、水資源綜合調(diào)劑利用水庫建設(shè)和統(tǒng)籌供水等37個(gè)項(xiàng)目。特別是在云南省的大力支持下，大理州全面啟動(dòng)了以“2333”行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)的洱海保護(hù)治理工作，把實(shí)現(xiàn)洱海Ⅱ類水質(zhì)作為目標(biāo)，計(jì)劃用3年時(shí)間，投入30億元，著力實(shí)施“兩百個(gè)村兩污治理、三萬畝濕地建設(shè)、億方清水入湖”三大類重點(diǎn)工程。

　　據(jù)大理市副市長張勇介紹，在云南省財(cái)政廳的幫助指導(dǎo)下，州市兩級(jí)政府積極爭取將估算總投資約34.68億元的洱海環(huán)湖截污工程列入財(cái)政部第二批“PPP”示范項(xiàng)目。

　　6月4日，中國政府采購網(wǎng)上已有了大理洱海環(huán)湖截污PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告。

　　推進(jìn)依法治湖，創(chuàng)新體制強(qiáng)化監(jiān)管，精細(xì)精準(zhǔn)消除治污盲區(qū)

　　洱海保護(hù)治理任務(wù)繁重、涉及面廣，大量治污項(xiàng)目工程的持續(xù)實(shí)施和監(jiān)督管理的嚴(yán)格要求，必然觸及各方利益，給工作帶來不少潛在風(fēng)險(xiǎn)和壓力。

　　為確保洱海保護(hù)治理工作全面順利推進(jìn)，大理州堅(jiān)持在依法治湖上求突破，以民族區(qū)域自治的最高立法形式，在制定出臺(tái)蒼山保護(hù)條例、海西保護(hù)條例、濕地保護(hù)條例等地方性法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)洱海管理?xiàng)l例作了第三次修訂，于2014年6月1日起正式施行。新修訂的《洱海保護(hù)管理?xiàng)l例》將洱海保護(hù)管理范圍從252平方公里的湖區(qū)擴(kuò)大到2565平方公里的整個(gè)徑流區(qū)，進(jìn)一步突出“兩污”治理和洱海周邊項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。同時(shí)，出臺(tái)了流域水污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水政、漁政、灘地、垃圾、濕地等7個(gè)配套實(shí)施辦法，使洱海保護(hù)治理法規(guī)體系更加完善。建立了覆蓋全流域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法工作機(jī)制，明確州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置環(huán)境違法行為職責(zé)，建立并認(rèn)真落實(shí)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度。

　　據(jù)了解，大理州還在管理體制上取得新突破，進(jìn)一步充實(shí)了洱海保護(hù)治理工作力量。

　　近年來，大理州成立了州、市（縣）洱海流域保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，新組建州、市（縣）洱海流域保護(hù)局，在洱海流域16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各增設(shè)一名環(huán)保專職副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長，建立了由州、市（縣）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河（段）長的“河（段）長制”，成立了洱海管理所或環(huán)保工作站，通過政府購買服務(wù)等方式，聘請(qǐng)垃圾收集員、河道管理員、灘地協(xié)管員1266名；在州法院、州檢察院、州公安局設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)。與大理、洱源兩縣（市）黨委政府和州級(jí)26個(gè)部門簽訂了嚴(yán)格的洱海保護(hù)治理目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化大理市、洱源縣黨委和政府的主體責(zé)任，流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接責(zé)任和州級(jí)部門的管理責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)金抵押制和監(jiān)測(cè)考核體系，對(duì)洱海及29條主要入湖河流、54個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位開展全面監(jiān)測(cè)，每月公布監(jiān)測(cè)考核結(jié)果，做到分段監(jiān)控管理、分段評(píng)價(jià)考核。

　　大理州副州長許映蘇說，今年以來，大理州按照“黨政同責(zé)、屬地為主、部門掛鉤、分片包干、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，啟動(dòng)洱海保護(hù)精細(xì)化管理，實(shí)施洱海流域保護(hù)網(wǎng)格化管理責(zé)任制，州委書記、州長等主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從難點(diǎn)抓起、從細(xì)節(jié)做起，層層細(xì)化落實(shí)責(zé)任。

　　據(jù)了解，大理州將洱海保護(hù)治理責(zé)任全方位細(xì)化分解到全流域16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)辦事處、167個(gè)村委會(huì)和33個(gè)社區(qū)，以及29條重點(diǎn)入湖河流的具體責(zé)任單位和責(zé)任人。建立了州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，州級(jí)部門掛鉤村委會(huì)，縣市領(lǐng)導(dǎo)為河長，流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為段長，村委會(huì)（社區(qū)）總支書記（主任）為片長，村民小組長及“三員”（河道管理員、灘地協(xié)管員、垃圾收集員）為管理員，掛鉤部門為協(xié)管單位的五級(jí)網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)洱海流域保護(hù)治理責(zé)任制的無盲區(qū)、全覆蓋。同時(shí)，市（縣）紀(jì)委監(jiān)察局成立了“為官不為”整治領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　洱源縣環(huán)保局副局長龔雙斌說，責(zé)任制實(shí)施以來，州、縣各級(jí)掛鉤部門深入掛鉤村委會(huì)，幫助制定網(wǎng)格化管理責(zé)任制工作實(shí)施方案，積極參與掛鉤村的責(zé)任制落實(shí)工作，有效地推動(dòng)了河道治理、垃圾收集清運(yùn)、污水收集處理、畜禽糞便收集處理、“泡田水”漫灌控制、環(huán)境執(zhí)法等工作的開展。

　　5月30日，臨湖而居、風(fēng)景如畫的洱源縣茈碧湖鎮(zhèn)?？诖逦瘯?huì)梨園村里，來度周末的游客來來往往，好不熱鬧。記者與村長阿福忠交談時(shí)發(fā)現(xiàn)，他手上拿著一本今年4月鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制的《洱海流域保護(hù)網(wǎng)格化管理責(zé)任手冊(cè)》。

　　阿福忠說，盡管前幾年村里已經(jīng)把“兩污”問題解決好了，但發(fā)展旅游業(yè)帶來的污染壓力越來越大。自己一定和村民齊心協(xié)力，不在保護(hù)環(huán)境上出任何問題。

　　堅(jiān)持共建共享，全民參與聚集紅利，生態(tài)文明促進(jìn)百姓致富

　　一直以來，大理州始終突出群眾在洱海保護(hù)治理中的主體地位，動(dòng)員全民參與，堅(jiān)持全流域全社會(huì)共建共享生態(tài)文明建設(shè)成果。

　　記者在采訪期間發(fā)現(xiàn)，由大理州環(huán)保局推出的洱海保護(hù)主題曲《洱海情》正在當(dāng)?shù)毓卉囕d電視、正陽時(shí)代廣場(chǎng)大屏幕等處熱播，用手機(jī)上網(wǎng)也能完整欣賞這首清新悅耳的歌曲。

　　據(jù)大理州環(huán)保局局長李繼顯介紹，《洱海情》是大理首部手繪動(dòng)畫MTV，自2014年11月推出以來，深受大眾喜愛，已成為當(dāng)?shù)亓餍懈枨?，它喚起了更多人們自覺保護(hù)大理母親湖——洱海。

　　大理州以“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為主要內(nèi)容的“三清潔”環(huán)境衛(wèi)生整治工作自2014年1月13日啟動(dòng)以來，共組織發(fā)動(dòng)干部群眾1075萬人（次），清運(yùn)垃圾81萬多噸。探索建立的“戶清掃、組保潔、村收集、鄉(xiāng)清運(yùn)、縣處理”五級(jí)聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制充分發(fā)揮作用，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

　　南五里橋自然村是大理市大理鎮(zhèn)陽和村委會(huì)6個(gè)自然村中惟一的回族村，有362戶1509人，人均耕地僅0.2畝。這個(gè)依山望海的小村落，在自覺推進(jìn)“兩污”治理投入上可是少有的大手筆。

　　據(jù)陽和村黨總支書記馬武超介紹，以前南五里橋自然村養(yǎng)牛較多，村民環(huán)境意識(shí)差，牛屎、牛尿到處都是，生活垃圾亂丟亂放，污水隨意外排，臟亂差現(xiàn)象十分突出。近年來，通過長期宣傳教育，村民逐步樹立了參與洱海保護(hù)治理人人有責(zé)、亂倒污水和亂丟垃圾行為可恥的理念，自愿投資出力改善村落環(huán)境。

　　村里在當(dāng)?shù)氐谝粋€(gè)做到取消垃圾池、不設(shè)垃圾桶，第一個(gè)自購壓縮式垃圾車，聘用4名保潔員負(fù)責(zé)打掃環(huán)境衛(wèi)生，全村所有生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)。

　　目前，村里正在對(duì)建成投運(yùn)的污水收集系統(tǒng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，投資130萬元的污水管網(wǎng)改造工程已經(jīng)啟動(dòng)。

　　干凈整潔的村落環(huán)境，讓立足交通資源發(fā)展物流業(yè)的南五里橋自然村又在旅游產(chǎn)業(yè)上邁開大步，村里新建的清真美食一條街生意紅火。2014年，村民人均純收入超過兩萬元。

　　馬武超信心滿滿地說，只要大家齊心協(xié)力，把南五里橋自然村打造成為大理市的治污致富樣板村指日可待。

　　與南五里橋自然村相比，洱源縣梨園村的區(qū)位、交通等條件要差得多。盡管如此，梨園村民同樣走上了依靠良好生態(tài)環(huán)境發(fā)展旅游致富的新道路。2014年，梨園村共接待海內(nèi)外游客7.5萬人（次），旅游收入295萬元。

　　洱源縣恢復(fù)東湖濕地建設(shè)是洱海源頭萬畝濕地建設(shè)的重點(diǎn)工程，各項(xiàng)工作正在快馬加鞭有序推進(jìn)。洱源縣縣長丁洪濤說，當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)項(xiàng)目租用7128畝土地十分支持，政府正在努力探索以濕養(yǎng)濕的路子，確保濕地發(fā)揮功能，百姓增收致富。

　　近年來，洱源縣生態(tài)旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2014年，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入18.5億元，同比增長40%。

　　洱源凈，洱海清，大理興。經(jīng)過大理全州上下共同努力，洱海保護(hù)治理從以“三退三還”為標(biāo)志的“一湖之治”到以實(shí)施“六大工程”為標(biāo)志的“流域之治”，轉(zhuǎn)入了以實(shí)現(xiàn)洱海Ⅱ類水質(zhì)目標(biāo)為標(biāo)志的統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)新階段，由此邁進(jìn)“生態(tài)之治”的新時(shí)期。隨著洱海水體生態(tài)功能得到恢復(fù)，流域生態(tài)環(huán)境趨穩(wěn)向好，大理州干部群眾“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，踏上生態(tài)文明建設(shè)新征程的步伐越來越快。

　　據(jù)了解，2009年6月被環(huán)境保護(hù)部列入第二批全國生態(tài)文明試點(diǎn)縣的洱源縣，如今又在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)道路上邁上了新臺(tái)階。今年4月，洱源縣成功入選首批全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。

　　目前，洱海仍然處于富營養(yǎng)化初期和關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，保護(hù)治理面臨重要“拐點(diǎn)”，存在不少困難和問題，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

　　今年1月，習(xí)近平總書記到云南考察時(shí)專程來到洱海，對(duì)洱海水更干凈清澈寄予厚望。云南省委書記李紀(jì)恒專題調(diào)研洱海保護(hù)治理工作時(shí)，提出了6個(gè)方面具體要求。

　　當(dāng)前，肩負(fù)重任的大理州各族干部群眾正按照“四治一網(wǎng)”思路和洱海水質(zhì)總體穩(wěn)定保持Ⅲ類、確保5個(gè)月力爭8個(gè)月達(dá)到Ⅱ類的目標(biāo)，堅(jiān)持依法治湖，強(qiáng)化工程治湖，推進(jìn)科學(xué)治湖，突出全民治湖，千方百計(jì)完成“十二五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃好“十三五”規(guī)劃，全力構(gòu)建洱海保護(hù)治理新格局，努力把大理建設(shè)成為全國生態(tài)文明的示范樣板。